【勁浪科技資訊】據(jù)了解為貫徹習近平總書記關于建設平安中國的重要批示和國務院“維護正常醫(yī)療秩序建立和諧醫(yī)患關系”會議精神，衛(wèi)計委、最高法、最高檢、公安部等11個部門聯(lián)合制定了《關于維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》。重慶監(jiān)控  http://m.mmzq.cn

　　為維護醫(yī)療秩序，建立和諧醫(yī)患關系，切實保障廣大人民群眾的利益，確保醫(yī)務人員、就診患者的安全，構建安全穩(wěn)定的醫(yī)療環(huán)境，全面推進平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，決定自2013年12月起，在全國范圍內開展為期1年的維護醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動，具體方案如下。

　　實施步驟

　　工作部署階段（2014年1月底前）

　　各省（區(qū)、市）按照本方案的內容和要求，與群眾路線教育實踐活動相結合，制訂專項行動實施方案，建立各類涉穩(wěn)基礎臺賬，部署具體工作。

　    集中整治階段（2014年2月-9月）

　　梳理摸排，確定工作目標。打建并舉，維護醫(yī)療秩序。督導檢查，鞏固工作成效。

　　總結評估階段（2014年10月-11月）

　　各省級衛(wèi)生計生行政部門牽頭，會同綜治、公安、司法、保監(jiān)等部門于2014年10月底前應當完成本省（區(qū)、市）專項行動的總結評估。國家衛(wèi)生計生委將會同中央綜治辦、公安部、司法部等部門對重點地區(qū)進行集中整治回頭看，深入持續(xù)打擊涉醫(yī)違法犯罪活動，維護醫(yī)療秩序，建立和諧醫(yī)患關系。重慶監(jiān)控  http://m.mmzq.cn

　　措施1：嚴懲侵害醫(yī)患人身安全等違法犯罪

　　依法懲治暴力傷害醫(yī)務人員和患者的違法犯罪活動。公安機關對實施傷害醫(yī)務人員和患者人身安全的違法犯罪分子，要采取一切有效措施果斷制服，依法嚴懲。依法處理擾亂正常醫(yī)療秩序等行為。對在醫(yī)療機構拉橫幅、擺設花圈、設靈堂、違規(guī)停尸，驅趕其他就醫(yī)人員等擾亂醫(yī)療機構秩序的，或聚眾打砸和圍堵醫(yī)療機構，侮辱、威脅醫(yī)務人員，非法限制醫(yī)務人員和其他工作人員人身自由等，致使醫(yī)療機構診療活動無法進行、侵害人民群眾合法就醫(yī)權益的，公安機關接報警后應當立即采取果斷措施，及時控制現(xiàn)場，維護正常醫(yī)療秩序；對不聽勸導、不肯停止過激行為，構成違反治安管理行為的，要依據(jù)《治安管理處罰法》有關規(guī)定進行查處；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。嚴厲打擊職業(yè)“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號販子”。對專門捏造、尋找、介入他人醫(yī)患矛盾，故意擴大事態(tài)，尋釁滋事，向醫(yī)務人員、醫(yī)療機構敲詐勒索的職業(yè)“醫(yī)鬧”分子，要嚴厲打擊，堅決依法查處，構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

　　措施2：切實提高醫(yī)療機構安全防范能力

　　一是落實醫(yī)療機構內部治安保衛(wèi)責任，醫(yī)療機構主要負責人對本單位治安保衛(wèi)工作負責。二是強化醫(yī)療機構安全防范系統(tǒng)建設，加強醫(yī)療機構三防系統(tǒng)建設，確保重點區(qū)域、重點部門視頻監(jiān)控覆蓋率達到100%，具備條件的二級以上醫(yī)院安全監(jiān)控中心應當建設應急報警裝置并與當?shù)毓矙C關聯(lián)網(wǎng)。加強醫(yī)療機構內部巡查守護。三是要加強醫(yī)療機構安全防范動態(tài)管理，組織保衛(wèi)人員、保安員定時和隨時巡查。四是完善警醫(yī)聯(lián)動機制。

　　措施3：切實提高醫(yī)療服務質量

　　落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求。各地應當加快健全全民醫(yī)保體系建設，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立并完善醫(yī)療服務監(jiān)管機制。完善醫(yī)患溝通制度。各地應當加強醫(yī)務人員人文教育、醫(yī)患溝通培訓，提高醫(yī)患溝通效果；落實《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》,暢通投訴渠道，實行“首訴負責制”，規(guī)范接待流程，疏導理順當事人情緒。改善服務，提高質量。地方各級衛(wèi)生計生行政部門要以深入開展“三好一滿意”活動為契機，加強醫(yī)療機構能力建設，改善醫(yī)務人員工作環(huán)境和生活條件，幫助解決實際困難，充分調動醫(yī)務人員的積極性。

　　措施4：做好醫(yī)療糾紛化解工作

　　加強醫(yī)療糾紛人民調解組織隊伍建設。各級司法行政機關會同衛(wèi)生計生等部門，積極拓展醫(yī)療糾紛人民調解組織覆蓋面，完善人民調解組織網(wǎng)絡，力爭2014年底覆蓋75%的縣級行政區(qū)域。建立健全醫(yī)療糾紛人民調解與醫(yī)療機構投訴管理銜接機制，醫(yī)療糾紛人民調解委員會應當聘請3名以上專職人民調解員。完善醫(yī)療糾紛人民調解工作運行機制。地方政府應當保障醫(yī)療糾紛人民調解組織的工作場所、工作經(jīng)費和人員經(jīng)費，確保調解工作正常運行。健全醫(yī)療風險分擔機制。鼓勵各地探索建立符合當?shù)貙嶋H的醫(yī)療風險分擔機制。大力推進醫(yī)療責任保險，力爭覆蓋二級以上醫(yī)療機構。

　　措施5：開展涉醫(yī)矛盾隱患大排查

　　開展醫(yī)患矛盾與醫(yī)療糾紛排查化解。要認真貫徹中綜辦〔2013〕16號文件精神，進一步落實矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議紀要月報制度，各相關部門要將醫(yī)療糾紛風險隱患排查納入矛盾大排查工作之中，深入醫(yī)療機構及周邊社區(qū)、村鎮(zhèn)開展廣泛深入的調查摸排，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，指定專人開展化解工作。嚴格控制重點人員。一是對不能及時化解的，要部署落實相關人員的管控措施。二是加強嚴重精神障礙患者的管理。各地要重點發(fā)現(xiàn)肇事肇禍及有潛在暴力傾向的嚴重精神障礙患者，按照國家有關規(guī)定，做好嚴重精神障礙患者的管理。